Roberto Pico
El ministro de Economía, Luis Caputo, se enfrenta a su promesa de rebajar el impuesto PAIS tras la sanción definitiva de la “ley Bases” y el paquete fiscal, y el mercado aguarda el anuncio para calibrar el impacto sobre el equilibrio fiscal que pretende el Gobierno.
En medio de las negociaciones para que las leyes sean aprobadas por el Senado nacional, Caputo presionó con el anuncio de que reduciría la alícuota de este impuesto del 17,5 al 7,5% cuando ambas normas quedaran firmes.
Con el último trámite en la Cámara de Diputados sólo queda la promulgación por parte del Poder Ejecutivo y, dado que todo se precipitó sobre fin de junio, aparecen las especulaciones acerca de que Caputo finalmente cumpla con su palabra y la reducción del Impuesto PAIS rija desde el lunes 1° de julio.
Al formular su promesa, Caputo estuvo hábil en no dar demasiados detalles y eso abre diferentes escenarios acerca de cómo se implementaría la medida.
El abanico de opciones en los que aplica el impuesto PAIS es muy amplio: compra de moneda extranjera para ahorro, para el pago de servicios turísticos, suscripción de bonos o títulos emitidos por el BCRA, y para el giro de dividendos, entre otros.
De allí que resulta determinante a qué operaciones se le reducirá la alícuota del impuesto.
Cabe recordar que fue el propio Caputo el que decidió el aumento de 7,5% a 17.5% de este tributo cuando lanzó sus primeras medidas económicas en diciembre, con lo cual ahora sólo se retornaría al escenario que regía seis meses atrás.
Impacto en la recaudación
Las dudas de los analistas pasan por el impacto en la recaudación ya que el gravamen se convirtió en uno de los pilares de los ingresos fiscales.
Una de los efectos directos sería la caída del costo de los insumos importados que genera dos efectos: beneficios para algunas empresas porque abaratan costos de producción y perjuicio para aquellas que deberán competir contra el ingreso de mercadería del exterior a menor precio.
Pero lo que esperan saber los analistas es cómo quedará la grilla de impuestos y establecer cómo Caputo conseguirá los fondos para compensar la reducción prometida.
En los primeros cinco meses del año, este gravamen la aportó al fisco $ 2,8 billones, sobre un total de $ 44,7 billones, lo que equivale a un 6%, un volumen que dada la situación general y la demora en la reactivación no parece sencillo de nivelar.
Qué pasa con el impuesto a las Ganancias
La inminente aprobación en Diputados establece que el mínimo no imponible para el impuesto a las Ganancias quedará en $ 1.800.000 para solteros y $ 2.200.000 para casados con hijos. Se estima que 1 millón de trabajadores volverán a pagar el impuesto con alícuotas que van del 5 al 35%. Habrá actualizaciones semestrales por el Indice de Precios al Consumidor (IPC) desde 2025 y este año habrá una adicional en septiembre.
La OPC estimó que la restitución de este impuesto sumará 0,43 puntos del PBI de recaudación, lo que sería equivalente a unos US$ 2.530 millones. Este es el punto que más les interesa a las provincias porque se coparticipa un 42% para Nación y un 56% para las provincias, aproximadamente.
Aunque resta definir la reglamentación de la norma se estima que podría comenzar a regir desde el lunes 1° de julio.
En el Senado no prosperó el aumento del mínimo no imponible que pretendían los legisladores patagónicos en defensa de los trabajadores del sector petrolero.
Bienes personales
La norma también establece una actualización del impuesto a los Bienes Personales y el nuevo piso del tributo pasará de $ 27 millones a $ 100 millones, mientras que la deducción por la vivienda familiar pasará a $ 350 millones.
A su vez, los patrimonios hasta fin de 2023 serán gravados con tasas de entre 0,5% y 1,5%. Luego entre 2024 y 2026 sólo quedarán vigentes alícuotas de 1,25% y 1,5%, para desde 2027 unificarse en una única tasa de 0,25%.
El Gobierno también impulso un esquema de pago anticipado para los períodos 2023 a 2027, con una tasa unificada de 0,45%, que se eleva a 0,5% para los bienes que ingresen al blanqueo.
Este es el incentivo que el Gobierno quiso conservar porque apuesta a que la “exteriorización de capitales” le aporte puntos extras de recaudación.
Blanqueo
Cuando la ley sea promulgada habilita al Ejecutivo a realizar un “blanqueo de capitales y aquellas personas que sinceren hasta US$ 100.000 no pagarán ningún impuesto ni tampoco ninguna penalidad.
Habrá tres etapas para adherirse. Los que exterioricen más de US$ 100.000 hasta el 30 de septiembre pagarán una alícuota del 5% sobre el excedente declarado. En la segunda etapa hasta diciembre, la alícuota será del 10%, y en un tercer tramo durante el primer trimestre de 2025, será del 15%.