Roberto Pico
La necesidad de caja por la caída de la recaudación y la “motosierra” del gobierno de Javier Milei sirvió como aglutinador de los gobernadores provinciales quienes acordaron impulsar un proyecto de ley para que se distribuyan las partidas de ATN no transferidas y quedarse con el dinero que va a los fondos fiduciarios para obras de infraestructura e hídricas.
En tanto, desde el Poder Ejecutivo rechazaron el pedido y reclamaron que se avance en la aprobación de la ley de “Reparación de los Ahorros” lo cual entienden que dinamizará la economía y generará nuevos recursos.
Los mandatarios provinciales volvieron a reunirse este lunes en Buenos Aires y no atendieron los reclamos de la Casa Rosada de esperar hasta mitad de esta semana para la formulación de una propuesta más concreta.
La reunión comenzó este lunes cerca de las 11 de la mañana en el CFI ubicado en la calle Azopardo de la Capital Federal, hasta donde llegaron el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman.
Los representantes de la Casa Rosada llevaron una propuesta, de la que no trascendieron detalles, pero que sin dudas no conformó a los gobernadores que contraatacaron con un proyecto de ley que apunta a quitarle fondos a la Nación.
La iniciativa se divide en dos tramos. Por un lado, la distribución en la misma proporción que lo dicta la coparticipación de los fondos remanentes de ATN; y por el otro el reparto de los fondos fiduciarios que se fondean con una parte del impuesto a los combustibles destinados a planes de infraestructura para el transporte y obras hídricas.
Ambas herramientas generarían recursos superiores al billón de pesos.
Según datos que proporcionó la consultora Politikon Chaco, en 2024 el fondo de ATN –que se forma con el 1% de la masa coparticipable de recaudación- alcanzó a $ 680.000 millones, de los cuales solo fueron distribuidos $ 49.800 millones, quedando un remanente de $ 630.000 millones. Cabe recordar que, de acuerdo a la ley, los ATN están para atender “emergencia o desequilibrios financieros temporales” de las provincias.
En lo que va de 2025, el fondo de ATN tiene acumulados $ 365.809 millones, de los cuales se distribuyeron $ 80.500 millones, quedando $ 285.309 millones para otorgar.
Por su parte, el impuesto a los combustibles líquidos –que es el que aporta a la masa coparticipable- se estima que ya recaudó $ 1,5 billones, de los cuales poco más de $ 500.000 millones están imputados al Fondo Fiduciario de Infraestructura del Transporte y al Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica, ambos creados en 2001, y que ahora se pretenden eliminar.
En el documento que firmaron, los mandatarios sostienen que la sanción de esta norma “no afectará la situación de las finanzas públicas nacionales, y que, contrariamente, generará más federalismo a partir de una mayor equidad distributiva”.
Para este reclamo, los gobernadores argumentan que el Ejecutivo no está ejecutando obras de infraestructura ni tampoco hídricas que justifiquen esas asignaciones.
No obstante, si bien la propuesta aparece como una redistribución de partidas, lo concreto es que el recorte de esos gastos forma parte del superávit fiscal que mes a mes alcanza el gobierno nacional.
Fuentes del Ministerio de Economía consultadas por este medio fueron contundentes al rechazar lo firmado por los gobernadores: “Los ATN están en niveles récord, por encima de cualquier época kirchnerista”.
Con relación a la plata correspondiente al impuesto a los combustibles indicaron que “si las provincias se llevan las rutas, también la plata. Pero no podemos darles la plata y mantener nosotros las rutas”.
“Si los gobernadores quieren más plata, lo mejor es aprobar la ley de reparación histórica de los ahorros de los argentinos, ya que eso implica más plata para las provincias (por mayor IVA e ingresos brutos)”, añadieron desde el Palacio de Hacienda.
Quiénes participaron de la reunión
Estuvieron presentes en la reunión los gobernadores de Buenos Aires, Axel Kicillof; de Córdoba, Martín Llaryora; de La Pampa, Sergio Ziliotto; de Santa Fe, Maximiliano Pullaro; de Misiones, Hugo Passalaqua; de Chubut, Ignacio Torres; de San Luis Claudio Poggi, y de Salta, Gustavo Sáenz.
También estuvieron los mandatarios de Tierra del Fuego, Gustavo Melella; de Entre Ríos, Rogelio Frigerio; de San Juan, Marcelo Orrego; de Río Negro, Alberto Weretilneck; de Mendoza, Alfredo Cornejo; de Tucumán, Osvaldo Jaldo; de Catamarca, Raúl Jalil; de Santiago del Estero, Gerardo Zamora, y de Jujuy, Carlos Sadir.
A ellos se sumó el jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Macri. Por parte de Chaco estuvo la vicegobernadora, Silvana Lorena Schneider; y también los vices de Jujuy, Alberto Bernis; de La Rioja, Teresita Madera; de Neuquén, Zulma Reina, y de Santa Cruz, Fabián Leguizamón.
Estuvieron ausentes Gildo Insfrán de Formosa y Gustavo Valdés de Corrientes.